Законодательное регулирование документирования деятельности коммерческих организаций
Электронное сообщение, подписанное электронной цифровой подписью или иным аналогом собственноручной подписи, признается электронным документом, равнозначным документу, подписанному собственноручной подписью, в случаях, если федеральными законами или иными нормативными правовыми актами не устанавливается или не подразумевается требование о составлении такого документа на бумажном носителе.
В целях заключения гражданско-правовых договоров или оформления иных правоотношений, в которых участвуют лица, обменивающиеся электронными сообщениями, обмен электронными сообщениями, каждое из которых подписано электронной цифровой подписью или иным аналогом собственноручной подписи отправителя такого сообщения, в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или соглашением сторон, рассматривается как обмен документами.
Федеральный Закон от 06.04.2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи», отменяет закон от 10.01.2002 г. № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи» с 01 июля 2012 г. Федеральный закон «Об электронной подписи» от 6 апреля 2011 года № 63-Ф3 был принят 25 марта 2011 года и 30 марта того же года, одобрен. Этот закон регулирует отношения в области использования ЭЦП. В новом законе в противовес ЭЦП выделяют три вида электронных подписей: простую, усиленную неквалифицированную и усиленную квалифицированную. Целью данного закона является обеспечить правовые условия использования цифровой подписи в электронном документе, при соблюдении которых электронно-цифровая подпись в электронном документе признается равнозначной собственноручной подписи на бумажном носителе. Этот закон распространяется на отношения, возникающие при совершении гражданско-правовых сделок и других, предусмотренных законодательством случаях.
Федеральный закон направлен на расширение сферы использования ЭП и на устранение недостатков Федерального закона от 10.01.2002 г. № 1-Ф3, то есть предыдущего закона «Об ЭЦП». Новый закон об ЭП определяет понятие электронной подписи, устанавливает ее виды и требования к ее средствам, которые помогают создавать и проверять электронную подпись, ключ электронной подписи и ключ проверки электронной подписи. Федеральный закон устанавливает требования к удостоверяющим центрам, которые реализуют функции по созданию и выдаче сертификатов ключей проверки электронной подписи.
Персональным данным, их документированию и защите полностью посвящен Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных". Цель Закона - "обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. В сферу действия этого нормативного акта попадают все юридические и физические лица, на попечении которых находятся сведения о других граждан. Закон требует, что бы каждая организация, владеющая персональными данными своих сотрудников, клиентов, партнеров, обеспечила конфиденциальность всей этой информации.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" персональными данными является любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы и т.д.
В соответствии со ст. 22 данного закона уведомление об обработке персональных данных направляется в виде документа на бумажном носителе или в форме электронного документа и подписывается уполномоченным лицом. Заполнение образца формы уведомления об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных регулируется Приказом Роскомнадзора от 19.08.2011 № 706 «Об утверждении Рекомендаций по заполнению образца формы уведомления об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных». Настоящие Рекомендации разработаны в целях установления единых принципов и порядка заполнения уведомления об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных. Уведомление оформляется на бланке организации и направляется в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. В п.4 Рекомендаций определены сведения, которые должны быть указаны в уведомлении.