Lawplan

Глава 8. Местное самоуправление

В смой главе; 4 статьи конкретизируют положения ст.12 Конституции РФ и закрепляют: - формы местного самоуправления;

функции местного самоуправления; - гарантии местного самоуправления.

Глава 9. Конституционные поправки и пересмотр Конституции.

Порядку изменения действующей Конституции РФ. посвящено 4 статьи, который призван обеспечить стабильность конституционного строя и вместе с тем динамику его развития с учетом постоянно меняющихся общественных потребностей.

Раздел 2. не содержит статей, а включает: в себя 9 пунктов. Современный период становления демократической российской государственности называется периодом поэтапной конституционной реформы. Поэтому, назначение раздела 2, завершающего текст Конституции РФ, состоит в том, чтобы процессы формирования системы органов государственной власти, приведения текущего законодательства в соответствие с конституционными нововведениями сделать менее резким, постепенным, учитывая преемственность конституционных институтов и норм1.

Не секрет, что короткие и емкие формулировки статей Конституции РФ обязательно проходят этап личного восприятия. И сегодня отдельные статьи Конституции РФ остаются предметом острых дискуссий, чреваты взаимными претензиями ветвей власти. Именно поэтому нередко требуется официальное толкование, право на которое в соответствии со с ч.5 си.125 КРФ принадлежит Конституционному суду РФ. В качестве примера этого вида юридической деятельности можно привести Постановление Конституционного суда РФ от 12 апреля 1995 года по делу о толковании статей 103 (части 3),105 (части 2 и 5), 107 (часть 3), 108 (часть 2), 117 (часть 3) и 135 (часть 2) Конституции Российской Федерации ''.

Конституционный Суд РФ постановил, что под общим числом депутатов Государственной Думы следует понимать число депутатов, установленное для Государственной Думы статьей 95 (часть З) Конституции РФ, - 450 депутатов. При изучении рекомендуемого акта официального толкования необходимо особое внимание обратить на юридическую мотивировку и стиль постановления. Другим примером подобного плана выступает Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 23 марта 1995 года (опубликовано в "Российской газете" от 29 марта 1995 года) по делу о толковании части 4 статьи 105 и статьи 106 Конституции Российской Федерации. Основанием к рассмотрению дела явилась неопределенность в понимании положений части 4 ст.105 в связи с предписанием ст.106 Конституции РФ о сроке рассмотрения и одобрения федеральных законов в Совете Федерации. Конституционный Суд России постановил, что рассмотрение в Совете Федерации федерального закона, подлежащего в соответствии со ст.106 Конституции России обязательному рассмотрению в этой палате, должно начаться не позднее четырнадцати дней после его передачи в Совет Федерации.

Приведенные примеры могут и должны использоваться при освоении материала одиннадцатой темы настоящего пособия.

В учебном пособии в последующих главах более подробно обращается внимание на основные положения каждого структурного элемента Конституции РФ.