Lawplan

Постановление. Исходя из характера нарушения закона должностным лицом, прокурор выносит постановление о возбуждении уголовного дела или производства об административном правонарушении. Постановление подлежит рассмотрению уполномоченным органом или должностным лицом в срок, установленный законом. О результатах рассмотрения сообщается прокурору в письменной форме.

Предостережение о недопустимости нарушения закона. В целях предупреждения правонарушений и при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях прокурор или его заместитель объявляет в письменной форме должностным лицам предостережение о недопустимости нарушения закона. В случае неисполнения требований, изложенных в данном предостережении, должностное лицо, которому оно было объявлено, может быть привлечено к ответственности в установленном законом порядке.

Все большую актуальность приобретает надзор за соблюдением законодательства о собственности, приватизации, предпринимательстве, земельной реформе, охране окружающей среды, занятости населения, а в последнее время — о неплатежах, налоговых правонарушениях и задержках пенсий и зарплат.

Административный надзор - это систематическое наблюдение за точным и неуклонным соблюдением законов и подзаконных актов, осуществляемое специально уполномоченными органами управления в пределах своей компетенции по подведомственным вопросам в отношении организационно неподчиненных им предприятий, учреждений и организаций. Надзорная деятельность таких органов управления направлена на соблюдение специальных норм, действующих во всех или многих отраслях и сферах управления, независимо от ведомственной подчиненности.

В целом административный надзор как разновидность контроля представляет собой деятельность специально уполномоченных государственных органов, должностных лиц, осуществляющих наблюдение за исполнением всеми специальных правовых норм и общеобязательных правил всеми юридическими и физическими лицами независимо от ведомственности и форм собственности с применением в необходимых случаях мерами государственного принуждения к правонарушителям.

Цель административного надзора – обеспечить безопасность личности, общества, государства, а также требуемое качество продукции и оказание услуг.

Административный надзор играет особую роль в обеспечении законности и дисциплины. Надзорная деятельность является важной составляющей частью деятельности органов исполнительной власти, государственного управления.

Например, специальный надзор как вид административного надзора осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, находящаяся в ведении Министерства здравоохранения и специального развития Российской Федерации.

Органы, осуществляющие административный надзор, не имеют широких распорядительных полномочий в отношении внутренней (хозяйственно-производительной и организационной) деятельности поднадзорных.

В отличие от контроля, административный надзор касается внешней деятельности организаций и учреждений.

Государственные инспекции и иные органы государственного управления, осуществляющие административный надзор, имеют право:

фиксировать факты нарушений правил и норм;

давать обязательные указания соответствующим органам и лицам об их устранении и совершении необходимых мер по предупреждению нарушений впредь;

разрешать или запрещать отдельные действия;

приостанавливать деятельность предприятий, учреждений и организаций;

запрещать выполнение определенных работ, если нарушаются установленные правила их поведения;

применять к виновным меры административного взыскания.

Виды административного надзора:

1) Надзор, осуществляемый специальными федеральными ведомствами:

Федеральный горный и промышленный надзор России;

Федеральный надзор по ядерной и радиационной безопасности;

Комитет по стандартизации, метрологии и сертификации;

Государственный технический надзор и др.

2) Государственные инспекции:

Инспекции, обладающие надведомственными полномочиями:

Государственная автомобильная инспекция;

Государственный санитарно-эпидемиологический надзор;

Государственный ветеринарный надзор и др.

Инспекции, надзорные функции которых ограничиваются рамками одного ведомства.

3) Административный надзор милиции:

общий – за исполнением и соблюдением правовых актов по вопросам охраны общественного порядка;