Lawplan

До 1 июля 2012 года, в России полагалось проходить процедуру обязательной сертификации косметических средств, а на парфюмерию и косметические изделия полагалось оформить сертификаты на косметику: для взрослых - декларацию о соответствии, для детей – сертификат соответствия в системе ГОСТ Р и Свидетельство государственной регистрации ТС или экспертное заключение Роспотребнадзора. С указанной даты вступил в действие Технический регламент Таможенного Союза (ТР ТС 009/2011), который устанавливает единые для стран Союза требования к безопасности косметических и парфюмерных средств и требования к сертификации косметических средств.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека выпустило письмо, разъясняющее состояние дел касательно государственной регистрации товаров (письмо от 28 июня 2012 г. N 01-09/1418). В нем перечислены виды товаров (со ссылкой на действующий уже ТР), которые подлежат как декларированию (оформлению сертификата на косметику в форме декларации соответствия ТС), так и государственной регистрации Союза. К такой продукции относятся следующие виды косметических и парфюмерных изделий:

для искусственного загара;

для осветления и отбеливания кожи;

для татуажа;

продукция интимной косметики;

защиты кожи от воздействия вредных производственных факторов;

косметика для детей;

для химического осветления, окрашивания и мелирования волос;

для распрямления волос;

для химической завивки;

изготовленная с применением наноматериалов;

для депиляции;

для различных пилингов кожи;

для средств гигиены полости рта, содержащих фтор и фториды;

Для остальных товаров, относящихся к косметическим или парфюмерным средствам, не требуется государственная регистрация ТС. Для необходимости подтверждения санитарной или гигиенической безопасности (при вероятности возникновения таких ситуаций) рекомендуется оформить добровольное экспертное заключение Роспотребнадзора. Косметика делится на группы продукции. Это важно с той точки зрения, что на каждую группу должно быть оформлено свое Свидетельство о государственной регистрации ТС. Выделяют следующие группы косметических и парфюмерных средств:

товары для ухода за кожей лица и тела;

товары для ухода за волосами;

декоративная косметика;

товары для гигиенического ухода и придания запаха;

специальные косметические товары (средства для загара, для отбеливания кожи и другие);

товары, защищающие кожу от воздействия вредных факторов;

продукция для интимной гигиены органов.

Обязательный сертификат на косметику в системе сертификации Таможенного Союза

В рамках обязательной сертификации косметических средств по законодательству Таможенного Союза в качестве разрешительного сертификационного документа выступает единая декларация соответствия ТС. Формы документов сертификации по требованиям Союза были разработаны и утверждены Решением КТС № 563 от 02.03.2011г. Точно также как утвержден знак маркировки сертифицированной Таможенным Союзом продукции в виде символов «ЕАС». Как и декларация соответствия РФ, этот разрешительный документ Таможенного союза оформляется не на типографском (стандартном) бланке, а на обычном листе бумаге (формат А4). Также как и по законодательству РФ не может зарубежный производитель декларировать безопасность и качество своей продукции, т.к. не является резидентом РФ. Также и декларация о соответствии требованиям ТР ТС может быть оформлена на лицо, являющееся налогоплательщиком в одной из стран Союза. Декларация соответствия ТС на импортные товары (по отношению ко всем трем странам Союза) может быть оформлена на импортера, имеющего гражданство в России, Казахстане или Белоруссии. Либо зарубежный производитель заключает с резидентами стран ТС договор о представлении его интересов в органах сертификации ТС. Действие сертификатов на косметику ТС распространяется на все три страны Союза в течение пяти лет со дня получения такого документа. Оформлена декларация ТС может быть на основе лабораторных испытаний, что является достаточно жесткой процедурой. Предусматриваются следующие виды проверки:

идентификация продукции;

установление компонент, входящих в состав;

проверка на наличие или отсутствие запрещенных веществ и смесей (ТР ТС установил перечень из более тысячи недопустимых компонент);

проверка на токсичность;

изучение микробиологических показателей (спор грибов, концентрации патологичных микроорганизмов);

проверка органолептических свойств (цвет, запах, консистенция, соответствие щелочности продукта, заявленной в документах);

проверка химических показателей на отсутствие (свинца, мышьяка, ртути и еще других запрещённых к использованию в косметических средствах).