Правовые акты: их сущность и виды
Важной чертой системы нормативных правовых актов является ее иерархическое строение, в соответствии с которой каждый акт занимает свою ступеньку на иерархической лестнице и находится в соподчиненности с другими актами, т.е. соотношение актов характеризуется верховенством одних актов над другими.
На место нормативного акта в системе указывает его юридическая сила – свойство акта порождать определение правовые последствия. Юридическая сила акта зависит положения органа, издавшего этот акт, в системе органов государства и его компетенции. Акты вышестоящих органов, таким образом, обладают большей юридической силой по ношению к актам нижестоящих органов. Следовательно, ты нижестоящих государственных органов должны соответствовать актам вышестоящих органов и не могут им противоречить.
Рассмотрим подробнее виды нормативных правовых актов Российской Федерации и их место в иерархической системе.
Закон – нормативный правовой акт, принимаемый ор-ном законодательной власти или непосредственно народом путем референдума, обладающий высшей юридической силой и содержащий первичные правовые нормы.
По вопросам регулирования наиболее значимых общественных отношений Законодательные акты Российской Федерации подразделяются на:
Конституцию РФ;
федеральные конституционные законы;
федеральные законы (в том числе, кодексы).
Высшую юридическую силу имеет Конституция РФ, принятая всенародным голосованием. Конституция РФ – основополагающий закон и правовая основа законодательства РФ
В ст. 15 Конституции прямо закреплены правила, со гласно которым:
все органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы;
все остальные законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ,
В соответствии с Конституцией РФ и по вопросам, предусмотренным ею, принимаются федеральные конституционные законы. Они посвящены правовым основам общественного и государственного строя.
Федеральные конституционные законы не могут противоречить Конституции/
Федеральные законы – это акты текущего законодательства, которые регулируют отношения в различных сферах жизни общества: в экономике, политике, культуре, финансах и т.п. В правовой литературе такие законодательные акты также называют обыкновенными законами. Федеральные законы не могут противоречить не только Конституции РФ, но и федеральным конституционным законам.
Среди законов важное место занимают кодифицированные акты – кодексы.
Кодекс – это единый, логически и юридически цельный закон, который обеспечивает обобщенное и системное регулирование определенной группы общественных отношений,
Кодекс, являясь федеральным законом, формально имеет к остальными законами одинаковую юридическую силу. Однако по сути отраслевой кодекс возглавляет соответствующую отрасль законодательства и занимает центральное место в системе законов, регулирующих данную область общественных отношений. Все другие законы и иные нормативные акты данной отрасли группируются вокруг него. В некоторых кодексах содержится прямое указание на то, что правовые нормы, регулирующие данную область общественных отношений, не могут противоречить нормам, установленным Кодексом. К числу законов относятся также конституции республик, входящих в состав Российской Федерации, уставы иных субъектов РФ, а также законы, принимаемые законодательными органами субъектов Федерации. Эти нормативные акты распространяют свое действие на территорию принявшего их субъекта РФ.